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环境保护显成效,生态优势得提升——改革开放40年宜春经济社会发展系列分析之生态环境篇
2018-10-24 10:44:48 来源: 点击数:
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1978年,新中国第一次在宪法中对环境保护作出“国家保护环境和自然资源,防治污染和其他公害”的规定,为我国环境法制建设和环境保护事业的发展奠定了基础。改革开放40年以来,环境保护理念逐步确立,国家、省、市先后出台了一系列环境保护法律法规和政策措施,不断加大环境保护投入,不断推进环境污染治理,不断加强生态环境保护建设,城乡居民生活环境持续改善。特别是党的十八大以来,威尼斯人信誉平台全面策应国家生态文明试验区建设,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,出台了一系列重要政策、规划和措施,引领绿色发展,落实环境保护,加强污染防治,巩固提升生态优势。

一、环境污染防治取得显著成效

市委、市政府一直对环境污染防治工作高度重视,积极采取各项有效措施,狠抓污染防治和节能减排工作,主要污染物减排成效突出,大气、水、土壤污染防治取得重大进展。

(一)主要污染物减排成效突出。“十二五”时期,国家在全面开展对二氧化硫和化学需氧量两项主要污染物实施减排控制与考核的基础上增加了氨氮、氮氧化物排放量的控制与考核。市委、市政府也把污染物减排作为推动科学发展、转型升级、绿色崛起的重要抓手,强化目标责任落实,综合采取警示预警、行政处罚、一票否决、行政问责,以及在资金、项目、政策上给予倾斜支持等措施,大力推进减排工作,取得了显著成效,主要污染物排放总量逐步得到控制。2015年,全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4个主要污染物排放量较2010年分别削减7%10.8%19.9%10.3%,超额完成“十二五”省下达的减排目标。 进入“十三五”,我市围绕国家生态文明实验区建设,扎实推进一系列环境专项整治行动,主要污染物排放总量继续减少。2016年,全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别较上年下降1.72 %1.24 % 5.26%7.59 %2017年四项指标又分别下降0.99 % 0.14%8.87 %3.51 %,均全面完成省级下达的年度减排任务。

(二)大气污染防治不断强化。为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔201337号)和《江西省人民政府关于印发江西省落实大气污染防治行动计划实施细则》(赣府发〔201341号)精神,加大我市大气污染防治工作力度,努力改善空气质量,结合我市实际,于2014年制定《威尼斯人信誉平台大气污染防治行动计划实施方案》。“十二五”时期,全市二氧化硫浓度、二氧化氮浓度、可吸入颗粒物浓度均达到国家二级标准。“十一五”末期与“十二五”末期环境空气质量比较:二氧化硫浓度2015年全市均值与2010年相同。二氧化氮浓度2015年全市均值低于2010年。可吸入颗粒物浓度2015年全市均值低于2010年。2017年,开展中心城区“四尘三烟三气”污染综合整治,淘汰黄标车及老旧机动车6477辆。完成火电机组超低排放改造任务,改造设施6276万千瓦。全市城市环境空气质量优良率达到83.7%PM10平均浓度为73微克/立方米。

(三)水污染防治稳步推进。为进一步加大水污染防治力度,切实改善水环境质量,全力保障水安全,根据《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔201517号)和《江西省人民政府关于印发江西省水污染防治工作方案的通知》(赣府发〔201562号),结合我市实际,制定《威尼斯人信誉平台水污染防治工作方案》。深入实施水污染防治行动计划,狠抓工业污染防治、强化城镇生活污染治理、控制用水总量、提高用水效率、科学保护水资源、保障饮用水水源安全、深化重点流域污染防治、整治城市黑臭水体等工作。2014年全面开展锦江等流域环境综合整治工作。威尼斯人信誉平台政府发文《关于加强锦江流域环境保护的实施意见》(简称《新锦江十条》)(宜府发[2014]16号),20153月,与流域内5个县(市、区)政府签订了《锦江流域环境综合整治目标责任书》,环保部门查处了问题企业13家。2017年,开展河道采砂专项整治、河湖水域及岸线专项整治、入河排污口专项整治等行动,完成了84个日供水1000吨以上的农村饮用水源保护区现场核定工作。

(四)土壤污染得到防治。为进一步贯彻落实“土十条”,《江西省土壤污染防治工作方案》,推进实施《威尼斯人信誉平台土壤污染防治工作方案》,确保2017年全市土壤污染防治各项任务和目标按期完成,威尼斯人信誉平台印发《威尼斯人信誉平台2017年土壤污染防治工作计划》(以下简称《计划》)。2017年,完成矿山治理复绿面积430亩;制定了畜禽养殖“禁养区、限养区、可养区”规划,划定禁养区8832个,禁养面积4225.51平方公里;积极开展化肥、农药减量行动,推广测土配方施肥技术面积720万亩,恢复绿肥种植面积120万亩。

(五)节能降耗成效明显。落实节约资源基本国策和能耗“双控”考核制度,我市加大节能降耗工作力度,通过技术改造和推广清洁生产,淘汰能源、资源消耗大、污染严重的工艺设备,严格行业准入制度,严格高耗能高污染项目审批,淘汰落后产能,开展企业“三废”治理等等,全市能源利用效率显著提高,节能降耗取得积极进展。“十一五”完成单位GDP能耗降低20%的目标,“十二五”又超额完成降低16%的目标。“十三五”进一步提出能耗强度和总量“双控”目标。2017年,我市万元GDP能耗0.58吨标准煤,比2005年下降 59.5%

二、生态优势得到巩固提升

宜春“山明水秀,土沃泉甘,其气如春,四时咸宜”,是全国第一批生态试点城市。近年来,我市充分发挥生态优势,大力发展生态经济,弘扬生态文化,生态优势得到提升。

(一)空气质量总体向好2017年,全市城市环境空气质量优良天数比例为83.7%,比2016年提高0.3个百分点;全市PM10平均浓度76微克/立方米,同比下降3.8%

(二)森林质量稳步提升。2017年,我市森林蓄积量为5914.94万立方米,比2013年增长585万立方米;森林覆盖率提升为57.09%,比2013年提高0.25个百分点。完成人工造林17.1万亩,封山育林14.7万亩,森林抚育45.4万亩,低产低效林改造8.3万亩,防护林建设1.93万亩。

(三)水质量持续改善。宜春境内的河流基本属鄱阳湖水系,主要是赣江、赣江支流与修水支流,水资源丰富,水环境质量好,水资源总量为224.98亿立方米。全市范围内推行“河长制”,大力实施“清河行动”,全市1935座水库基本实现了人放天养。2017年,国考断面水质达到Ⅲ类以上比例为100%,省考断水质面达到Ⅲ类以上比例为100%,无劣V类水体。靖安被列为全国首批河湖管护体制机制创新试点县。

三、城乡居民生活环境持续好转

改革开放以来,随着我市城镇化进程的不断加快,城镇化率大幅度提升,市委、市政府始终把城乡环境综合整治纳入经济社会发展全局中去谋划,强化环境卫生、绿化美化和秩序管理,城乡人居环境和乡容镇貌取得了较大改善。  

(一)城市基础设施建设进一步提高。2017年,城市污水处理率为95.8%,比2000年提高9.8个百分点;城市生活垃圾无害化处理率为100%,提高3.98个百分点;城市用水普及率98.5%,提高8.39个百分点;城市燃气普及率96.13%,提高1.1个百分点;建成区绿化覆盖率为44.94%,提高2.48个百分点;建成区绿地率为42.56%,提高2.74个百分点;城市人均公园绿地面积15.14平方米,增长  0.62平方米。

(二)农村人居环境进一步改善。近年来,我市注重把秀美乡村建设与深化农村改革相结合。2017年,农村自来水普及率76.7%,农村卫生厕所普及率96.5%,改路1302公里,改沟795.6公里,改塘334口,拆除“三房”85万平方米,清理陈年垃圾1.8万吨,绿化植树22.2万株,广电网进村2086个,互联网进村3061个。